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Maßnahmenpaket der serbischen Regierung: Populismus oder ein guter Schachzug?

Serbien hat ein Wirtschaftshilfepaket für die Wirtschaft über 5,1 Milliarden Euro aufgrund der Coronavirus-Pandemie vorbereitet. Wie der Finanzminister Siniša Mali betonte, liegt der Schwerpunkt aller Hilfen auf Kleinstunternehmen sowie kleinen und mittleren Unternehmen.
Das Programm ist praktisch in vier Abschnitte unterteilt und bezieht sich auf die Stundung von Steuerverbindlichkeiten, Direktzahlungen an Unternehmen, Maßnahmen zur Erhaltung der Liquidität und direkte Unterstützung für jeden erwachsenen Bürger Serbiens mit 100 Euro nach dem Ende des Ausnahmezustands. Steuerverbindlichkeiten werden später, frühestens ab 2021, in Raten gezahlt.
Die zweite Maßnahme ist die direkte Unterstützung von Unternehmern, bei der der Staat jedem Arbeitnehmer drei Monate lang ein persönliches Mindesteinkommen in Höhe von insgesamt etwa 750 Euro pro Arbeitnehmer zahlt. Diese Maßnahme wird etwa 900.000 Menschen abdecken. Unternehmen, die mehr als zehn Prozent der Belegschaft entlassen haben, haben keinen Anspruch auf diese Unterstützung. Die Löhne und Renten des öffentlichen Sektors werden nicht sinken.
Der Finanzminister sagt, dass die Mittel aus den Haushaltsreserven und dem Kapitalmarkt bereitgestellt werden.
Der Ökonom Danilo Šuković glaubt, dass “dies ein populistisches Maßnahmenpaket ist, das darauf abzielt, die Position der Regierung mit unserem Geld zu stärken”. Šuković sagte gegenüber der DW: “Es wird eine Menge irrationaler Geldverschwendung geben. Ich sage nicht, dass keine Maßnahmen ergriffen werden sollten, aber ich denke, dass diese globale Krise jetzt genutzt wird, um ein Paket zu bringen, das die Regierung in die Lage versetzen sollte, an Ort und Stelle, wo es ist”.
Radojka Nikolić, Herausgeber des Wirtschaftsmagazins, weist darauf hin, dass das angekündigte Maßnahmenpaket noch nicht definiert worden ist. “Zunächst einmal gibt es keine Entschuldungsmaßnahmen, da die Steuerverbindlichkeiten erst für das nächste Jahr verschoben werden. Die Frage ist, wie sich die Situation entwickeln wird. Ich denke, es war besser, diese Zeit zu nutzen, um die Steuerverbindlichkeiten zu reduzieren, als sie zu verzögern. Wir fordern Unternehmen seit langem auf, ihre Steuerverbindlichkeiten und verschiedene Beiträge zu reduzieren”.
Wenn es um die direkte Zahlung von Mindestlöhnen an Arbeitnehmer geht, werden diese direkt bezahlt, “aber der Arbeitgeber bleibt auch für den Mindestlohn verpflichtet. Es wird sicherlich weniger als die vollen Lohnverpflichtungen sein, aber niemand spricht darüber, was mit reduzierten Löhnen, Steuern und Beiträge sowie Mindestlohn passieren wird, und in diesem Sinne ist die gesamte Maßnahme undefiniert”, bemerkt Radojka Nikolić.
Unsere Befragten sehen die lineare Verteilung von 100 Euro auf jeden erwachsenen Bürger Serbiens als schwer zu erklären an. Es wird geschätzt, dass für diesen Zweck über 500 Millionen Euro ausgegeben werden. Danilo Šuković weist darauf hin, dass “es nicht das Ziel aller ist, dasselbe zu erhalten, sondern das Ziel, diejenigen zu schützen, die am stärksten gefährdet sind und ein geringes Einkommen haben. Warum sollten Sie einem Millionär jetzt 100 Euro geben? Aber dies ist jedoch der Grund für die künftige Position der Regierung”.
Radojka Nikolić glaubt auch, dass es einem bestimmten Teil der Wählerschaft zusätzliches Mitgefühl entgegenbringen wird.
“Hier sollte es hingehen, wenn es helfen wollte, weil es die am stärksten gefährdeten Menschen bedeuten würde. Warum sollte man diesen Betrag jemandem geben, der Tausende von Euro bezahlt, und es gibt solche Bürger bei uns. Das ist riesig Belastung des Haushaltes. Wir sprechen ständig über soziale Karten, die keineswegs hergestellt werden können, aber dennoch ein soziales Bild haben: Wer erhält Sozialhilfe oder Entschädigung, und diesen Menschen sollte geholfen werden”, sagt der Herausgeber des Wirtschaftsmagazins.
Das Gesamtpaket wird auf über fünf Milliarden Euro geschätzt, und Danilo Šuković weist darauf hin, dass “das meiste Geld Darlehensgarantien sind, die jemand zurückzahlen muss. Einige der Mittel werden nicht erstattet. Das Ausleihen ist kein Problem, aber wenn Sie aus diesem Grund ausleihen, bedeutet es, dass keine Mittel für andere Dinge wie Investitionen zur Verfügung stehen. Es wird weniger Geld für Straßen-, Bildungs-, Gesundheits- oder andere Infrastrukturprojekte geben, was sich später negativ auf die Entwicklung auswirken wird”, sagte Šuković.
Als den positivsten Teil dieses Maßnahmenpakets sieht Radojka Nikolić die Maßnahmen zur Verbesserung der Liquidität wirtschaftlicher Einheiten in Zeiten der Wirtschaftskrise. “Diese günstigen Liquiditätskredite und die Garantien für die Aufnahme von Krediten sind ein guter Schritt. Natürlich sollten wir nicht vergessen, dass alles, was aufgenommen wird, zurückgegeben werden muss. Dies sollte jeder nutzen, der sich entwickeln kann. Aber es gibt hier einen wichtigen Zusammenhang, dass solche Unternehmen von Exporten und europäischen Volkswirtschaften abhängig sind. Wenn es dort eine Krise gibt und Sie keine Aufträge von dort haben, lohnt es sich nicht, zu viel zu investieren”, schließt Radojka Nikolić, berichtet DW.