Goran Radosavljević, Professor an der FEFA-Fakultät in Belgrad, sagte heute, dass das bilaterale Abkommen zwischen Serbien und den Vereinigten Staaten – das die Eröffnung eines Büros der U.S. International Development Finance Corporation (DFC) vorsieht – chinesische Investitionen in Serbien nicht gefährden wird, wird aber nur den Wettbewerb unter den Finanziers erhöhen.
“China hat einen Plan zur Finanzierung von Projekten für die gesamte Region des westlichen Balkans und nicht nur für Serbien, und seine Pläne werden vom DFC nicht gefährdet, aber der Wettbewerb wird zunehmen, was sehr gut ist”, sagte Radosavljevicć gegenüber Beta.
Am 4. September 2020 unterzeichnete Serbien im Rahmen der Normalisierung der Beziehungen zum Kosovo in Washington ein bilaterales Abkommen mit den Vereinigten Staaten, das unter anderem vorsieht, dass der DFC ein Büro in Belgrad eröffnet, um Projekte in Serbien und die Region zu finanzieren.
Radosavljević sagte, dass bilaterale Abkommen für die Länder, die sie unterzeichnen, weniger günstig sind, weil sie immer zusätzliche Bedingungen implizieren – darunter, dass Unternehmen aus dem Gläubigerland Arbeitsplätze bekommen.
“Serbien hat mehrere bilaterale Abkommen unterzeichnet, die die Finanzierung des Projekts beinhalteten. Die Arbeiten an der Umsetzung, die fast immer Teil des Abkommens sind, wurden jedoch an Unternehmen aus dem Land vergeben, das sie finanziert, sodass die meisten dieser Mittel in dieses Land zurückgeführt wurden”, sagte Radosavljević.
Er fügte hinzu, dass diese Unternehmen im Allgemeinen nicht an Ausschreibungen teilnehmen und daher im Vergleich zu Krediten der Weltbank, der Europäischen Investitionsbank und anderer internationaler Finanzinstitutionen teurer sind.
Ihm zufolge ist die Finanzierung von Projekten durch bilaterale Abkommen “schlechter als sowohl Konzessionen als auch öffentlich-private Partnerschaften”.
Viele Länder, sagte er, haben über bilaterale Abkommen mit anderen Ländern auf Kredite für Projekte zurückgegriffen, insbesondere seit der Krise von 2008, als es ihnen aufgrund der hohen Verschuldung schwerer fiel, Kredite von internationalen Finanzinstitutionen zu erhalten.
Radosavljević sagte, dass “die Erfahrung zeigt, dass DFC-Mittel aufgrund strengerer Bedingungen und Standards, die erfüllt werden müssen, einschließlich Umweltbedingungen, sowie aufgrund höherer Entscheidungsebenen langsamer eintreffen”.
“Auf jeden Fall ist es gut, dass der DFC ein Büro in Belgrad eröffnet, was bedeutet, dass es wahrscheinlich effizienter funktionieren wird, und das ist zugunsten Serbiens”, sagte Radosavljević.
Laut Radosavljević wird sich das Abkommen zwischen Serbien und den Vereinigten Staaten, das sich teilweise auf das 5G-Netz und die Technologie bezieht, negativer als die Finanzierung durch DFC auswirken.
“Die 5G-Technologie ist in der Telekom Srbija und anderen Projekten bereits weit verbreitet und wird viel kosten, wenn all dies zurückgezogen wird und die Situation wieder am Anfang steht”, sagte Radosavljević.
Der neunte Punkt des Abkommens zwischen Serbien und den Vereinigten Staaten besagt, dass “beide Parteien sich verpflichten, 5G-Geräte, die von einem nicht überprüften Verkäufer geliefert werden, in ihren Mobilfunknetzen zu verbieten und wo sie entfernt werden müssen”. Die Geräte werden von den chinesischen Unternehmen ZTE und Huawei geliefert, deren Namen in der Vereinbarung jedoch nicht ausdrücklich erwähnt werden.
Radosavljević sagte, es gebe keine Antwort darauf, wie das Problem gelöst werden könne, und “wenn es einem Unternehmen aus dem Westen angetan worden wäre, würde ein ernstes internationales Schiedsverfahren auf denjenigen warten, der es getan hat.”
“Serbien ist in der schlimmsten Situation, weil es beide Seiten betrügt. Es hat die chinesische Technologie akzeptiert, ist der EU verpflichtet und hat jetzt ein Abkommen mit den Vereinigten Staaten unterzeichnet. Wir werden sehen, was das Endergebnis einer solchen Politik sein wird”, sagte Radosavljević.
Zu den wichtigsten Investitionen Chinas in Serbien zählen Kredite für den Bau der Pupin-Brücke an der Donau in Belgrad, der Kauf der Smederevo-Eisenhütte von Hestil, die Privatisierung von RTB Bor durch das Unternehmen Zidjin und der Bau der Shandong Linglong-Fabrik in Zrenjanin ist in Vorbereitung.
Es wurden mehrere Kooperationsvereinbarungen sowie eine Vereinbarung mit Huawei über die Beschaffung von Ausrüstung, Arbeiten und Dienstleistungen für die Realisierung des Überwachungsprojekts unterzeichnet. Chinesische Investitionen in den Bau eines Industrieparks in Borca wurden ebenfalls angekündigt.
Danas berichtet, dass auch ein Darlehen für den Bau einer Umgehungsstraße um Belgrad von Ostružnica nach Bubanj Potok vergeben wurde. Chinesische Unternehmen gewährten Darlehen und arbeiteten an Teilen des Korridors 11 sowie am Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt Belgrad–Budapest.
