Das Defizit in den Kassen in sieben Monaten liegt fast in der Nähe des für das ganze Jahr geplanten Defizits, daher muss das Budget erneut angepasst werden.
Die Mission des Internationalen Währungsfonds (IWF) wird am 5. Oktober ihren Online-Besuch in Serbien beginnen, um die derzeitige Regelung, die im Volksmund “Wachhaus” genannt wird, erneut zu überarbeiten, und es ist ziemlich sicher, dass das Gesprächsthema das Budget für 2021 aber auch das Gleichgewicht der Staatskasse sein wird.
Experten weisen darauf hin, dass eine neue Budgetkürzung nach der Ende April aufgrund einer völlig veränderten Struktur der Einnahmen und Ausgaben unvermeidlich ist. Dies wird die zweite Neuausrichtung in diesem Jahr sein, und der Grund ist eine andere wirtschaftliche Realität als Folge des Coronavirus. Nach den zuletzt veröffentlichten Daten des Finanzministeriums von Anfang September wurde in den ersten sieben Monaten des Jahres 2020 das Defizit des republikanischen Haushalts in Höhe von 2,69 Milliarden Euro realisiert.
Zur Erinnerung: Die Neuausrichtung vom April sah vor, dass das Defizit der Staatskasse der Republik 2,90 Milliarden Euro betragen würde, d. h. 6,9 Prozent des Bruttoinlandsprodukts (BIP). Da sich das Defizit in den Kassen in sieben Monaten fast dem für das ganze Jahr geplanten Defizit angenähert hat, ist klar, dass das Budget neu gestaltet werden muss. Mit anderen Worten, Haushaltspositionen müssen abgeglichen werden.
Wie kommt es, dass das für das ganze Jahr prognostizierte Defizit der genannten drei Milliarden Euro in sieben bis acht Monaten entstanden ist?
Milojko Arsić, Professor an der Fakultät für Wirtschaftswissenschaften in Belgrad, erklärt, dass das Geld für zusätzliche staatliche Beihilfeprogramme für die Wirtschaft ausgegeben wurde, die nicht im ersten Gleichgewicht standen: Bei der Zahlung von zwei zusätzlichen Mindestbeträgen helfen Hoteliers, helfen neu gegründete Unternehmen.
Das Gleichgewicht muss wahrscheinlich damit rechnen, Verluste zu decken und Kredite für “Air Serbia” zu bezahlen. Zur Erinnerung warnte der Fiskalrat, dass “Air Serbia” die Gläubiger im Mai darüber informiert hat, dass es nicht in der Lage ist, den Kapitalbetrag der im September fälligen Schulden in Höhe von rund 40 Millionen Euro zurückzuzahlen. Diese Kosten könnten möglicherweise auf den Staatshaushalt fallen, zusammen mit dem geschätzten Verlust, den dieses Unternehmen aufgrund der Pandemie erlitten hat (etwa 60 Millionen Euro).
Obwohl das Budget für das nächste Jahr mit vielen Unbekannten im Hinblick auf die Erholung der Welt und unserer Wirtschaft geplant ist, ist nicht alles so schwarz. Arsić weist darauf hin, dass sich die europäische Wirtschaft besser als erwartet erholt. Im Juli war ihre Industrieproduktion nur um zwei Prozent niedriger als im Jahr 2019, und es kommt die Nachricht, dass sich die deutsche Wirtschaft, die stärkste europäische, schneller als erwartet erholt. All dies deutet darauf hin, dass die wirtschaftliche Erholung in Form des lateinischen Buchstabens V erfolgen wird, was schnell bedeutet, und nicht in Form des Buchstabens U, was bedeutet, dass sich die Verzögerung verlangsamt. Erfreulich sind auch die Daten zur Wirtschaftstätigkeit in Serbien für Juni und Juli.
In Bezug auf das Budget für 2021 werden Gespräche zu bekannten Themen geführt: Erhöhung der Gehälter im öffentlichen Sektor, Erhöhung der Renten, Realisierung öffentlicher Investitionen sowie Unterstützung der Wirtschaft, wie angegeben, im Einklang mit den Haushaltsmöglichkeiten in der vorherigen Überarbeitung der aktuellen Regelung zu stehen.
– Die wichtigsten steuerlichen Determinanten des Haushaltsplans für das nächste Jahr sind noch nicht bekannt. Bekannt ist nur eine gewisse Erhöhung der Renten um 5,9 Prozent nach Schweizer Formel. Dieser Anstieg der Renten ist auf das hohe Lohnwachstum gegenüber der Vorperiode ab November des Vorjahres zurückzuführen und ist ein übertragener Effekt. Die Gehälter wurden sowohl im öffentlichen als auch im privaten Sektor aufgrund des Mangels an bestimmten Berufen erhöht und blieben auf diesem Niveau, weil es keine Kürzung gab – sagt dieser Experte.
Seiner Meinung nach sollten die Gehälter im öffentlichen Sektor nicht Anfang nächsten Jahres erhöht werden, sondern später im Jahr, wenn die Voraussetzungen dafür erfüllt sind. Der Haushalt sollte nicht mit hohen Ausgaben beginnen, da die epidemiologische Situation immer noch ungewiss ist und die Weltwirtschaft Risiken birgt. Daher ist es sinnvoller, eine Strategie für ein ungünstiges Szenario zu entwickeln. Man sollte nicht die Glückskarte spielen, glaubt dieser Ökonom.
Bereits im Juli veröffentlichte das Finanzministerium Anweisungen für die Aufstellung des Haushaltsplans für 2021, wonach die Haushaltsnutzer ihre Pläne bis zum 1. September vorlegen mussten. Das Finanzministerium prognostiziert ein reales BIP-Wachstum von sechs Prozent und eine Inflation von 1,8 Prozent, was einem nominalen BIP-Wachstum von 8,8 Prozent entspricht.
– Ähnlich wie die gesamte Weltwirtschaft ist auch Serbien aufgrund der Epidemie und des Wirtschaftssektors COVID-19 mit Risiken und Unsicherheiten konfrontiert. Infolge dieser Umstände wird für 2020 ein realer Rückgang der Wirtschaftstätigkeit um 1,8 Prozent erwartet – heißt es in den Anweisungen, berichtet Politika.
