Ende Juni veröffentlichte die Agentur für Unternehmensregister (Agencija za privredne registre – APR) ihre Jahresbericht über den Geschäftsbetrieb im Vorjahr. Diese Veröffentlichung ist sehr nützlich, um den Puls der Wirtschaft zu spüren, viel mehr als eindimensionale makroökonomische Aggregate wie das BIP. Im Vergleich zum Vorjahr gibt es eine Verschiebung – die Anzahl der Unternehmen, die einen Geschäftsverlust gemeldet haben, ist gesunken und der Gesamtverlust war geringer, aber einige Probleme wie geringe Liquidität bestehen weiterhin. Was mich hier besonders interessiert, ist das Geschäft mit öffentlichen Unternehmen.
Öffentliche Unternehmen müssen ihre Finanzindikatoren auch an APR senden. Dies wurde von 549 von ihnen in diesem Jahr getan, obwohl APR bis zu 599 von ihnen in seinen Aufzeichnungen hält. Diese börsennotierten Unternehmen, die im Vorjahr Berichte eingereicht hatten, beschäftigten 115.000 Arbeitnehmer, was insgesamt 10% der Beschäftigten in der Wirtschaft, 23% des gesamten Wirtschaftskapitals und 16% des Gesamtvermögens entspricht. In dieser Zahl der Beschäftigten in öffentlichen Unternehmen und anderen Geschäftsdaten sind keine Beschäftigten in staatlichen Unternehmen enthalten, die sich im Status einer Aktiengesellschaft befinden. Eisenbahnen, Post, EPS, EMS, Unternehmen, die sich mit Stadtverkehr, Wasserversorgung und Kanalisation, umweltfreundlicher Instandhaltung usw. befassen, werden gezählt, nicht jedoch Telekom Srbija, Poštanska štedionica Bank, Dunav osiguranje usw. Daher ist der öffentliche Unternehmenssektor sehr stark wichtig für die gesamte Wirtschaft.
Nach mehreren Jahren der Geschäftstätigkeit mit solch positiven Ergebnissen waren die öffentlichen Unternehmen im Jahr 2019 insgesamt mit Verlust tätig. Der Nettoverlust des öffentlichen Unternehmenssektors betrug 4,7 Millionen Euro. Und das in einem Jahr, in dem das Wirtschaftswachstum über 4% liegt. Mit anderen Worten, es ist nicht der externe Faktor, der für solch schlechte Geschäftsergebnisse verantwortlich ist, sondern die internen Faktoren dieser Unternehmen. Die externe Situation hat sogar öffentlichen Unternehmen geholfen: Niedrige Zinssätze bedeuten niedrigere Kosten für die Bedienung von Krediten, niedrige Energiepreise bedeuten niedrigere Geschäftskosten und eine höhere Sammelrate von Srbijagas für seine Kunden usw. Was erwartet uns also in diesem Jahr, wenn eine Rezession vorliegt?
Die schlechten Geschäftsergebnisse öffentlicher Unternehmen lassen sich am besten im Vergleich zu den Ergebnissen der gesamten Wirtschaft erkennen. Wenn öffentliche Unternehmen ordnungsgemäß funktionieren, sollten sich ihre Geschäftsergebnisse nicht wesentlich von den Ergebnissen der gesamten Wirtschaft unterscheiden. Wie die APR-Daten zeigen, ist es genau umgekehrt. Öffentliche Unternehmen haben deutlich niedrigere Geschäftsergebnisse: sehr niedrige Kapital- und Unternehmensrendite. Noch wichtiger ist, dass sich diese Indikatoren von Jahr zu Jahr verschlechtern und abnehmen. Gleichzeitig bleiben diese Indikatoren für die gesamte Wirtschaft auf einem viel höheren Niveau.
Öffentliche Unternehmen haben jedoch in den meisten Fällen einen Monopolstatus. Wäre es nicht falsch für sie, hohe Gewinne zu erzielen, da dies nur zu Lasten der hohen Monopolpreise gehen könnte, die wir alle zahlen würden? Dieses Argument ist nur teilweise richtig – öffentliche Unternehmen haben im Allgemeinen eine vollständige Monopolstellung (Müllabfuhr, Wasserversorgung und Kanalisation, Stromverteilung usw.), aber dies ist bei einigen großen öffentlichen Unternehmen nicht der Fall. Dies zeigt sich am deutlichsten bei EPS, aber die serbischen Eisenbahnen haben den Wettbewerb in Form privater Betreiber für den Güterverkehr gewonnen, während nur ein Teil der Poststücke dem öffentlichen Betreiber der serbischen Post vorbehalten ist. Gleichzeitig bestimmen diese wenigen großen öffentlichen Unternehmen aufgrund ihrer Größe die Geschäftsergebnisse des gesamten öffentlichen Unternehmenssektors.
Darüber hinaus sollten diese Unternehmen in die Instandhaltung und Verbesserung der bestehenden kommunalen Infrastruktur investieren: neue bedingte Deponien, neue Rohre für die Wasserversorgung und Kanalisation sowie den Ausbau dieser Netze, neue Anlagen zur Erzeugung von Strom, der weniger Umweltverschmutzung verursacht usw. Stattdessen stellen wir seit Jahren fest, dass die Investitionen öffentlicher Unternehmen sehr gering sind, sogar niedriger als die Abschreibungskosten, was einen ständigen Rückgang der Qualität der kommunalen Infrastruktur bedeutet. Aus diesem Grund müssen öffentliche Unternehmen in der Lage sein, Geschäftserlöse und -gewinne zu erzielen – sie sollten zur Finanzierung neuer Investitionen verwendet werden, die uns fehlen. Wenn die Investitionen hoch genug wären, wäre es für öffentliche Unternehmen gerechtfertigt, niedrige Gewinnquoten zu erzielen. Das ist jetzt nicht der Fall.
Im Vorjahr war die Situation noch schlimmer, da öffentliche Unternehmen anstelle niedriger Gewinne sogar einen Verlust verzeichneten. Dieser Verlust ist tatsächlich viel höher, da die erhaltenen Subventionen und Zuschüsse aus dem Budget als Geschäftseinkommen erfasst werden. Öffentliche Unternehmen wie die Eisenbahnen oder die Minen von Resavica könnten ohne hohe Subventionen jedes Jahr überhaupt nicht überleben. Leider sehen wir dies nicht wie bisher in dieser APR-Veröffentlichung, da jetzt nur bestimmte Daten aus dem Jahresabschluss zusammengefasst werden, während sie früher wesentlich detaillierter waren. Dieser Verlust muss auf irgendeine Weise gedeckt werden, höchstwahrscheinlich durch Subventionen und indem wir die Hände von Politikern, die dieselben Unternehmen leiten, in unsere Taschen ziehen, berichtet Talas.
